壩上農(nóng)民為供北京用水政策性返貧

          本文章由成都洋潤(rùn)對(duì)外機(jī)加工有限公司轉(zhuǎn)載提供：“改種玉米后收入銳減，盼望哪天還種水稻呢。”河北豐寧滿族自治縣南關(guān)蒙古族鄉(xiāng)長(zhǎng)閣村村民孟憲堂告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。雖然實(shí)施“稻改旱”已經(jīng)四年了，可是孟憲堂投入3萬(wàn)多元買(mǎi)的一臺(tái)碾米機(jī) 今沒(méi)有賣(mài)掉。他經(jīng)常到庫(kù)房里打掃灰塵和蛛網(wǎng)，為防止機(jī)器生銹，還時(shí)不時(shí)讓機(jī)器空轉(zhuǎn)一下。鋼件量量、配重鐵、鑄鐵平尺

位于壩上地區(qū)的豐寧，地處北京上風(fēng)上水地帶，每年為密云水庫(kù)貢獻(xiàn)56.7%的蓄水量。為減少耗水作物，這里從2007年開(kāi)始實(shí)施“稻改旱”工程。 ，全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共3 .6萬(wàn)畝稻田改種玉米，每年可節(jié)約用水2500萬(wàn)立方米，每畝獲得北京市補(bǔ)貼550元。

長(zhǎng)閣村人均不足一畝地，已全部改種玉米。黨支部書(shū)記李長(zhǎng) 算了這樣一筆賬：稻田原畝產(chǎn)大米1000斤，按市價(jià)2.5元/斤算，毛收入2500元。改種玉米后，平均畝產(chǎn)1000斤，按9毛錢(qián)的市價(jià)算收入也就900元，加上補(bǔ)貼550元，毛收入 多1500元，相比種水稻 少虧1000元。“‘稻改旱’以前，村民人均年收入1200多元，如今才700元多點(diǎn)，又成貧困村了。”李長(zhǎng) 無(wú)奈地說(shuō)。

縣水務(wù)局局長(zhǎng)徐順臣說(shuō)，“這里的農(nóng)民樸實(shí)厚道，只要對(duì) 都有利，犧牲個(gè)人利益都可以理解，但補(bǔ)貼低，造成收入落差確實(shí)不小。”他認(rèn)為，讓農(nóng)民心里不踏實(shí)的還有一點(diǎn)，北京實(shí)施“稻改旱”補(bǔ)貼政策具有不確定性，一年 ，應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，讓農(nóng)民吃顆定心丸，不能讓人餓著肚子保護(hù)生態(tài)。

在豐寧， 性政策還不止“稻改旱”一項(xiàng)。“北京頭上一盆沙”曾是對(duì)這里一些地區(qū)脆弱生態(tài)環(huán)境的準(zhǔn)確描述。十年來(lái)通過(guò)推行退耕還林、禁牧措施，生態(tài)環(huán)境大為改觀。據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全縣累計(jì)完成退耕還林任務(wù)35.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率從27.4%提高到2010年的43.7%。

然而一些農(nóng)民說(shuō)，現(xiàn)在天藍(lán)了、山綠了、沙少了，他們收入也少了。在小壩子鄉(xiāng)槽碾溝村，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者看到不少用磚蓋起來(lái)的羊圈都閑置著，里面堆起了柴草。

“守著青山綠水，俺農(nóng)民卻返貧了。”村民宋安義說(shuō)，過(guò)去家里養(yǎng)著七八十只羊，羊靠山吃山，加上種14畝地，一年也掙個(gè)上萬(wàn)元?，F(xiàn)在，搞舍飼養(yǎng)殖，投入大、成本高，羊又愛(ài)生病、不上膘，不養(yǎng)羊了。過(guò)去全村330個(gè)養(yǎng)羊戶，現(xiàn)在只有50戶。家里多數(shù)的地改種樹(shù)木， 家每畝補(bǔ)貼從160元降到90元，可物價(jià)一個(gè)勁飛漲，90元也就夠買(mǎi)一袋面，退耕還林的樹(shù)木還成不了材，日子真是很難過(guò)啊！

剛上任的小壩子鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)朱志 說(shuō)，2000年全鄉(xiāng)年人均收入900元，而到了2010年則降到了680元，如果考慮物價(jià)因素，農(nóng)民返貧是很明顯的。

土城鎮(zhèn)三間房村有人口2540人，9000多畝地累計(jì)退耕還林4000余畝。村民孟顯儒說(shuō)，他家12畝地，退了5畝多。這5畝地過(guò)去一年種一季玉米，每畝能產(chǎn)千八百斤，以每斤9毛錢(qián)計(jì)算，除了人工成本也得收入三四千元?，F(xiàn)在一部分種了松樹(shù)，一部分種了山杏，這里屬于高寒地區(qū)，松樹(shù)50年 益，山杏常常遭遇“小滿前后一場(chǎng)凍”，一年 多收入1000元，本來(lái)收入就不高，總體算下來(lái)收入還減了2000多元。

“ 家的各種政策，俺們是雙手贊成的，換來(lái)了子孫賴以生存的好生態(tài)?？删褪巧罘绞阶兞耍€不適應(yīng)，盼望能 增收的好出路。”這是記者采訪中經(jīng)常聽(tīng)到的一句話。

縣林業(yè)局副局長(zhǎng) 鳳陽(yáng)說(shuō)，退耕十年，全縣生態(tài)環(huán)境 了明顯 ，但物價(jià)上漲和補(bǔ)貼降低雙重因素 程度上造成了群眾生活困難。他指出， 全縣尚有300萬(wàn)畝荒山需要治理，按照每年治理20萬(wàn)畝的速度，還需15年。且當(dāng)?shù)卦炝蛛y度大，許多地塊需要補(bǔ)植兩三次才能成功。建議 家出臺(tái)針對(duì)這一地區(qū)的 政策，根據(jù)物價(jià)形勢(shì)適當(dāng)提高退耕補(bǔ)貼，以提高農(nóng)民積 性， 好地鞏固還林成果。

針對(duì)禁牧后農(nóng)民收入減少的問(wèn)題， 鳳陽(yáng)透露， 縣里已出臺(tái)相關(guān)措施為舍飼圈養(yǎng)提供政府擔(dān)保的小額貸款，并將積 為舍飼戶爭(zhēng)取農(nóng)牧項(xiàng)目。